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山東省住房城鄉建設科技創新發展規劃（征求意見稿）

（2017～2020）

山東省住房和城鄉建設廳

2017年4月

一、“十二五”住房城鄉建設科技發展現狀 1

（一）取得的成就 1

（二）存在的主要問題 4

二、住房城鄉建設科技創新發展面臨的形勢 5

三、指導思想和發展目標 6

（一）指導思想 6

（二）基本原則 7

（三）主要目標 7

四、重點發展領域及關鍵技術 9

（一）城鄉規劃與城市設計 9

（二）城鄉基礎設施建設 10

（三）建筑節能和綠色建筑 13

（四）裝配式建筑 14

（五）綠色建材與綠色施工技術 17

（六）建設行業信息化 19

五、保障措施 22

（一）加強組織領導，完善長效機制 22

（二）加強人才培養，提高隊伍素質 23

（三）加大科技投入，提高創新能力 23

（四）強化平臺建設，促進成果轉化 23

（五）推進標準建設，健全科技體系 24

（六）促進協同發展，加大交流合作 24

（七）抓好科技示范，帶動創新發展 24

山東省住房城鄉建設科技創新發展規劃

（2017～2020）

為全面貫徹國家和省科技創新發展重大安排部署，依據《“十三五”國家科技創新規劃》、《中共山東省委山東省人民政府關于切實加強和改進城市規劃建設管理工作的實施意見》、《中共山東省委山東省人民政府關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》、《山東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《山東省住房和城鄉建設事業發展“十三五”規劃》，結合全省當前建設科技工作發展實際，制定本規劃。

一、“十二五”住房城鄉建設科技發展現狀

（一）取得的成績

1、科技發展步伐不斷加快。圍繞新型城鎮化、城鄉規劃、勘察設計、建筑施工、城市管理、墻材革新、建筑節能與綠色建筑、建筑工業化、城市減排與污染治理等工作，不斷加大科研開發力度，重點領域關鍵技術取得了新突破。獲得國家科技進步獎3項、住房城鄉建設部華夏科技獎26項，省政府科技進步獎47項；獲得國家級工法59項；23項工程被確定為建設部建筑業新技術應用示范工程。科技創新平臺建設有了新發展，擁有21家省級技術開發中心，6家省級重點實驗室。

2、科技成果推廣穩步推進。制定了《山東省建設科技成果推廣應用管理辦法》、《山東省建設科技示范工程管理辦法》、《山東省省級新型墻體材料專項基金支持項目實施管理辦法》等管理文件，印發了《山東省建筑節能推廣和限制禁止使用技術產品目錄（第一批）》，強化科技成果鑒定，加強建設新技術、新產品、新設備、新工藝推廣力度和建設工業產品登記備案管理，600多項科研成果通過省級以上鑒定，推廣建設新技術、新產品204項，備案建設工業產品2605個。

3、標準化工作扎實推進。全省建設領域技術標準支撐體系不斷完善，編制設計、施工、質量驗收及計價、新技術應用等技術標準、設計圖集、省級工法、技術導則120余項，其中有20項國家標準，27項住房城鄉建設部行業標準，有效保證建筑工程質量安全，提升行業技術發展水平。《居住建筑節能設計標準》（節能率75%）、《綠色建筑評價標準》等多項標準處于國內領先水平。地方標準、圖集、工法、導則的頒布實施，作為重要配套文件，使新技術新產品在生產、設計、施工、驗收等階段有了支撐，避免建筑工程質量通病的產生，推動了我省建筑技術標準化體系建設。

4、建筑節能與綠色建筑技術穩步發展。研究開發了適用于我省地域氣候特點的建筑節能與綠色建筑技術體系。根據建筑圍護結構實際情況研究開發了外墻外保溫、保溫結構一體化、保溫裝飾一體化、自保溫、節能門窗等保溫隔熱成套技術與產品。積極開展既有居住建筑供熱計量與節能改造，實施太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源規模化應用，推廣超低能耗被動式建筑，推動建筑節能與綠色建筑技術向農村延伸。建立政府辦公建筑與大型公共建筑節能監管體系，通過推行綠色建筑和能效標識，大力發展綠色建材，提升建筑節能水平和建設品質。開展綠色建筑相關研究、技術集成與工程示范，編制綠色建筑相關標準，為我省綠色建筑工作順利推進提供了有力保障。

5、建筑產業現代化技術體系初步形成。制定印發了《山東省建筑（住宅）產業現代化推廣應用技術體系》、《山東省裝配整體式混凝土結構體系推廣應用技術》、《裝配整體式混凝土結構設計規程》、《裝配整體式混凝土結構工程施工與質量驗收規程》、《裝配整體式混凝土結構工程預制構件制作與驗收規程》等，建筑產業現代化技術體系初步建立。全省初步建立了包括鋼結構、裝配式預制混凝土結構、木結構等在內的新型結構技術體系和集成房屋技術，有效推動來了建筑產業現代化的發展。

6、勘察設計與施工技術不斷提升。行業人才數量和質量不斷提高，全省勘察設計行業大師、高中級技術人員、注冊人員數量明顯增多，技術實力顯著增強，為行業創優奠定了較堅實的基礎。不斷完善標準體系建設，全省編制完成省標準設計圖集20項，與河北天津等5省區市聯合編制《13系列建筑標準設計圖集》共65本。建筑企業自主創新能力不斷增強，全省勘察設計企業擁有專有技術和專利數量分別為1945項、798項，同比分別增加47%、42%。推廣了“IPS”、“FS”等多項一體化技術結構體系，在施工中推廣的住建部“建筑業10項新技術（2010版）”灌注樁后灌漿技術、高強高性能混凝土技術、高強鋼筋應用技術、盤銷式鋼管腳手架及支撐技術、管線綜合布置技術、施工現場遠程監控管理及工程遠程驗收技術等多項先進技術都得到了廣泛應用。

7、城市基礎設施建設相關技術不斷提升。采用濾膜處理、AAO+深度處理等先進技術，提高處理出水水質。生活垃圾收運設施設備智能化、自動化水平進一步提升，垃圾焚燒處理技術得到了較快發展，焚燒發電煙氣凈化處理技術達到國內先進。燃氣熱力行業技術水平不斷提升，完成了“大型供熱管網自動監控系統的開發與應用”、“循環流化床鍋爐優化燃燒+SNCR脫硝技術的研究與應用”、“供熱系統能量梯級利用的研究及應用”等多項技術的科技攻關。

（二）存在的主要問題

“十二五”以來我省建設科技工作取得了顯著成績，但仍然存在一系列較為突出的矛盾和問題。

一是科技投入不足。多元化、多渠道的科技投入體系尚未完全建立,沒有形成科技投入與企業收益的良性循環，社會資本參與科技創新缺乏動力。

二是對科技創新發展重視不夠。沒有形成良好的科技創新發展氛圍，推動科技創新發展的機制不夠健全，一些企業仍然缺乏推進科技創新、技術進步的內在動力。

三是科技隊伍結構不盡合理。行業領軍人物和高層次人才相對缺乏，行業技術交流培訓較少，建設科技人才總量和科技素質還不能適應行業發展的要求。

四是科技水平仍然不高。科技創新能力不強，居于全國領先水平的關鍵技術偏少，產學研用聯合聯合發展不足,科技對行業發展的貢獻率不高。

二、住房城鄉建設科技創新發展面臨的形勢

“十三五”是我國推進生態文明建設和經濟結構轉型升級的關鍵時期。我國城市發展已經進入新的發展時期，轉變城市發展方式，完善城市治理體系，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，走出一條中國特色城市發展道路是當前和今后一個時期我國城市發展的形勢需求。在新型城鎮化發展要求下，住房城鄉建設事業依賴低要素成本驅動的發展方式已難以為繼，技術創新成為發展的動力，建設事業需要從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變。只有深入實施創新驅動發展戰略，加快科技創新，才能夠掌握發展的主動權。

建設科技創新發展是新型城鎮化建設的基礎。在當前我國內需外需失衡、投資消費失衡的背景下，城鎮化可通過促進基建投資，創造強大的內需，進而實現經濟發展與內需持續擴大的良性互動，成為我國經濟可持續發展的最大動力。新型城鎮規劃要求科學編制規劃，優化空間布局，推動信息化、生態化與城鎮化的深度融合，建設智能低碳城鎮。而科技創新是新型城鎮化發展的強大軟實力，只有加快科技成果轉移轉化，才能推動城鎮化加速；只有依靠科技創新，才能積極穩妥地推進新型城鎮化；只有加大智力資源份額，提升自主創新能力，才是發展新型城鎮化題中應有之義。

建設科技創新發展是加快生態文明建設的保障。科技為以“科學發展觀”為指導的生態文明建設提供技術支撐，當前應著力推進綠色發展、低碳發展、循環發展。住房城鄉建設事業的發展對資源能源節約和綠色建筑、綠色建材的要求不斷提高，符合生態文明建設的綠色環保理念。建設科技創新有助于破解生態文明建設中的瓶頸問題，創新和應用建筑節能、綠色建筑、清潔能源、循環經濟等一系列新技術為解決能源緊張和環境惡化問題開辟一條新的途徑。

建設科技創新發展是建設行業結構轉型升級的必然要求。建設產業是產業鏈長、帶動力強、貢獻度高的國民經濟重要支柱產業和富民安民的基礎產業。但是我國的建筑產業現代化水平不高，存在建設周期長、資源能源消耗較高及生產效率、科技含量、標準化程度偏低等問題，因此迫切需要進行產業結構的轉型升級。提高建筑行業的自主創新能力、加強產學研合作、大力發展建設科技，為建設產業的轉型升級提供重要技術支撐。

三、指導思想和發展目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及全國科技創新大會、全省城市工作會議、省委十屆十四次全體會議精神，以習近平總書記系列重要講話為指引，按照省委“一個定位，三個提升”的總體要求和“城市規劃科學、建設有序、開發適度、運行高效”的目標，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，合理規劃科技發展方向和重點任務，發揮科技創新引領和支撐作用,構建建設科技支撐體系,推動住房城鄉建設事業持續健康發展。

（二）基本原則

一是堅持政府引導。加快重大科技成果的轉化和推廣，以新技術應用示范工程項目為載體，培育壯大新興建筑產業，推動建設科技創新驅動經濟發展，為提高新型城鎮化水平提供有力支撐。

二是堅持企業主體。充分發揮企業科技創新主體地位作為，積極推進企業技術創新平臺建設，利用財政、稅收等政策引導企業大力實施科技創新，形成科技投入、產出和企業發展的良性循環。

三是堅持重點突破。在城鄉規劃和基礎設施建設、建筑節能和綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材與綠色施工、建設行業信息化等重點建設科技領域，適度超前部署，實施一批科技重大專項，著力突破關鍵核心應用技術，取得一批重大創新性成果，引領我省建筑產業轉型升級。

四是堅持自主創新。強化建設科技機制創新，深化重點領域和關鍵技術領域研發，消化吸收國內外先進技術成果，建立健全產學研一體、科技創新研發、科技成果轉化和激勵機制，切實增強自主創新能力。

（三）主要目標

到2020年總體目標為：全省建設科技自主創新能力顯著增強，科技成果轉化率達到50%以上，建設科技投入每年增長5%以上，培養和引進一批高素質建設科技人才，重點領域和關鍵技術有新的突破，取得一批國家和省重大科技獎項，建設科技總體實力達到全國先進水平，對我省新型城鎮化建設起到明顯支撐作用。

一是新型建筑結構體系取得創新性發展。研發安全、適用、抗震、環保的新型建筑結構體系，提高房屋耐久性，積極發展高品質綠色建材，大力推廣建筑保溫與結構一體化技術，推動住房城鄉建設事業實現轉型升級；

二是建筑節能和綠色建筑技術實現新突破。以示范引領突破超低能耗建筑、近零能耗建筑技術標準和建筑能耗評價體系，實行建筑能耗總量和強度雙控制，推動建筑能效全面提升，大力推廣綠色施工技術，完善綠色建筑和綠色建材評價體系，促進綠色建材與綠色建筑融合發展，基本完成全省有改造價值的城鎮既有居住建筑節能改造，推廣超低能耗建筑和可再生能源建筑一體化規模應用；

三是裝配式建筑技術體系進一步完善。加強裝配式建筑關鍵技術攻關，提高建筑業勞動生產率、施工機械裝備率，到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，形成完善的裝配式建筑技術支撐體系；

四是城鄉基礎設施建造修復技術體系更加完善。推動海綿城市、綜合管廊試點項目開展，構建完善城鎮基礎設施建設及修復、城鎮環境保護、新農村建設等新型城鎮化發展技術和政策體系，推進城市基礎設施建設和運營智能化，構建城市網格化管理服務平臺；

五是大數據對科技的促進作用更加突出。推動物聯網等新一代信息技術在城鎮化發展中的應用，構建完善的智慧城市技術體系，加快BIM技術的推廣應用，實現BIM技術在大型基礎設施建設項目中的廣泛推廣，建立住建領域數據共享共用云平臺，在新建建筑中實現智能建筑的全面推廣。

四、重點發展領域及關鍵技術

（一）城鄉規劃與城市設計

——“多規合一”的城鄉規劃編制技術

以創新城鄉規劃理念、改進規劃技術方法、加強城市設計為目標，制定適應“多規合一”的城鄉規劃編制技術導則；構建空間規劃管理信息系統，建設“多規合一”業務平臺。研究開發城市空間布局規劃和功能提升技術，城鎮用地節約集約和低效用地再開發技術，城市區域規劃與人口、資源、環境、經濟發展互動模擬預測和動態監測技術。

——城市功能提升與空間利用技術

重點研究開發城市綜合交通、城市公共交通優先智能管理、市政基礎設施、防災減災等綜合功能提升技術，城市“熱島”效應形成機制與人工調控技術，土地勘測和資源節約利用技術，城市發展和空間形態變化模擬預測技術，城市空間布局與地上地下空間一體化開發利用技術等。

——城市設計技術

推廣應用大數據構建與分析、規劃遙感監測等技術產品，提升城鄉規劃的前瞻性、連續性及城市設計的統籌指導作用。研究以城市公共空間為依托的城市風貌管控等城市設計技術，研發基于三維城市空間地理信息的城市設計技術系統。

——城市歷史風貌技術

根據我省歷史文化特色，研究城市歷史風貌延續與特色營造、歷史文化名城、名鎮、名村、歷史文化街區適應性保護等理論與方法，開展歷史地段適應性工程技術與標準規范，傳統建筑修繕與延續創新工程技術與標準規范，傳統村落保護與發展規劃技術與標準等研究，延續歷史文脈，展現城市風貌。

（二）城鄉基礎設施建設

——城市建設技術

研究城市燃氣儲氣調峰技術，保證城市供氣的安全性；研究大溫差、長距離輸送熱源供熱技術，進一步改善、優化城市供熱格局，提高熱利用效率；研發從熱源、熱網、換熱站到用戶的供熱能耗在線監測平臺體系，提高管理水平，實現全過程的節能減排。大力發展城市綜合管廊，研究城市管廊中管道敷設的安全技術問題和燃氣熱力安全信息化技術，尤其是針對老城區管網的安全改造，提高管網的安全性。

研究飲用水安全保障技術，通過對水源、水廠、管網、二次供水等單元全流程優化，實現居民用水水質穩定達標；研究海水利用技術和應用淡化海水供水模式，推廣應用淡化海水；研究污水處理廠出水水質提升和穩定達標技術，加強污水處理廠出水作為工業生產、污水源熱泵、生態補源用水等技術應用；研究城市污水廠污泥處置技術，推廣污泥熱解炭化技術，將城市污泥熱解轉化為污泥生物炭，實現污泥無害化處置、資源化利用，消除環境污染，保證環境安全和公眾健康。

以黑臭水體治理工程為依托，進行管網基礎信息調查及管網狀況摸底調查，推動市政排水管網改造，研究管網檢測及非開挖修復新技術。針對城市基礎設施維護需求，在對基礎設施腐蝕狀況進行調查的基礎上，以提高設施耐久性為目的，開展城市基礎設施加固修復新材料和新技術研究。針對城市基礎設施管理需求，引入大數據技術，構建信息管理平臺。

進一步提升生活垃圾焚燒發電、滲瀝液處理和濃縮液處理技術等生活垃圾處理技術水平，實現生活垃圾處理的“資源化、減量化、無害化”；完善餐廚廢棄物處理技術，實現餐廚廢棄物處理資源化，污水排放符合環保要求；研究建筑廢棄物資源化綜合利用技術，實現綠色建筑施工，解決建筑廢棄物占地面積大的難題。大力推進垃圾分類和再收資源回收兩網融合，促進垃圾資源化循環利用。

以創建生態園林城市為目標，開展城市大環境綠化研究，重點研究生態隔離帶建設、綠道建設、城市周邊濕地保護、郊野公園建設，保證城市生態安全，改善城市生態環境和空氣質量；強化風景名勝區數字化監管系統建設，引導和推進“數字景區”、“智慧景區”建設；研究立體綠化技術，重點研究屋頂綠化和山體綠化技術。

全面啟動城市建設和生態環境綜合評價，制訂生態修復城市修補實施計劃，研究生態保護與修復、監測與預警成套技術。重點研究我省海綿城市工程技術體系，結合城市的地形特點和年降水量等因素，在保證各類設施基本功能前提下，統籌發展市政設施、園林綠地、建筑小區的雨水循環利用；研究編制山東省海綿城市建設項目竣工驗收和后期養護技術標準，推動海綿城市建設項目的開展；以“滲、滯、蓄、凈、用、排”為手段，重點研究城市雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化技術，發展低成本、高標準的雨水循環利用技術；與城市防洪防澇、蓄滲補給地下水相結合，開展海綿城市的綜合規劃研究，合理布局城市雨水的循環利用。

——村鎮建設適宜技術

完善農村的建設規劃、道路交通，發展綠色農房，加快新農村建設步伐。研究農村“改廁”與污水處理系統集成技術，研發適宜農村特點的低能耗、無值守且運行穩定的生活污水處理系統，推進農村衛生環境的改善；研究編制山東省綠色農房技術導則，逐步在農村推廣綠色建筑，提高農村住房保溫節能水平；研究養殖場等大中型沼氣利用技術和沼氣發電技術，進一步推動農業有機廢物的資源化利用；發展農村的垃圾無害化處理技術和垃圾發電技術，提高農村的衛生環境質量；結合太陽能、風能等可再生能源，研究新型的農村住宅、小型公共建筑的供暖系統，改善農村冬季室內熱環境；研究作物秸稈資源的成型燃料利用技術，大力推展農村的生物質固體能源應用。

——城鄉抗震防災技術

研究既有建筑加固改造技術、公共建筑綜合抗震技術、文化遺產建筑及歷史建筑抗震保護性鑒定加固技術，強化建筑抗震標準體系建設，推動既有、新建和歷史保護建筑的抗震能力；研究裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構建筑的抗震防災技術與應用；研究地震烈度較高地區的新型建筑減震隔震技術；研究適宜于新型城鎮化建設的農房隔震技術；城市地下空間結構災害預防與控制技術研究；研究震后房屋建筑安全應急評估技術和災后建筑結構加固技術；研究制定適用于農村建筑的災后重建技術標準。

（三）建筑節能和綠色建筑

——建筑能效提升技術

研究制定超低能耗建筑、近零能耗建筑技術標準和建筑能耗評價體系，實行建筑能耗總量和強度雙控制。研究節能集成技術、高效冷卻技術等基礎性技術，研發被動式/主動式多能源協調高效利用系統、新型采光與高效照明、建筑保溫與結構一體化、建筑外遮陽等應用關鍵技術，降低能源消耗。

加強綠色建筑規劃設計方法與模式、建筑新型高效供暖解決方案研究，建立綠色建筑基礎數據系統，研發室內環境保障和既有建筑超低能耗綠色化改造技術，促進綠色建筑高效益和可持續發展。

加強建筑節能監測系統標準化工程技術體系研究與應用，逐步實現機關辦公建筑、大型公共建筑主體工程與用能分項計量、節能監測系統“設計、施工、驗收”三同步。積極采用合同能源管理、PPP等節能服務模式，推進既有高耗能公共建筑節能改造。加大節能監測大數據分析應用研究，建設標準化的建筑節能監測數據鏈，實現建筑節能監測數據全行業通用數據。

——可再生能源的規模化利用技術

大力發展清潔低碳、安全高效的現代能源技術，重點加強余熱余壓深度回收、淺層低溫地能開發利用、能源梯級利用等技術研發及應用。發展可再生能源大規模開發利用技術，重點加強高效低成本光熱發電、太陽能供熱制冷、生物質供氣供熱多產業結合等技術研發及應用。大力發展煤炭潔凈燃燒發電技術、煙氣凈化技術；對可再生能源發電技術進行實質性技術優化和大力推廣；適當推動冷熱電聯供技術，大力推進汽輪機，內燃機等發電設備的技術改進。

——綠色生態城區建設

從區域規劃進行把控，積極推進綠色生態城區建設。組織編寫綠色生態城區建設技術標準等規范，建立我省綠色生態城區標準體系。全力推進綠色建筑、綠色交通、綠色市政發展和低影響開發模式，加強可再生能源在綠色生態城區建設中的綜合利用技術研究；加強城市中心區、老城區的園林綠化建設技術研究；開展立體綠化、集雨型綠地建設技術研究，設立城市濕地公園；加強城市公園管理和老舊公園改造技術研究，加大城市公園免費開放的可行性研究及相關的規范性經營研究。推進城市工業生產、道路清掃、車輛沖洗、綠化澆灌等方面的中水再利用技術，加強中水潔廁應用技術研究。研究室內外環境改善和綜合節能技術，研究既有工業建筑使用功能轉變與綠色化改造技術。

（四）裝配式建筑

——裝配式建筑標準體系

加強裝配式建筑設計理論、技術體系和施工方法研究，研究裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構和混合結構技術體系、關鍵技術和通用化、模數化部品部件。構建裝配式建筑的設計、施工和監測評價一體化技術、使用維護標準體系。開發耐久性好、輕質高強的綠色建材，促進裝配式建筑實現規模化、高效益和規模化發展。制定裝配式建筑構配件生產、預制裝配化率以及包括適用、防火、隔音、經濟等方面在內的綜合性能的評價指標體系，建立建筑產業現代化建筑及部品構件評價標識制度，開展第三方評價或認證，并制定具體的評價標準、評價認證程序和方法。

——裝配式建筑結構體系

著重開展預制裝配整體式建筑研究，以保障性住房建設為目標，研究推廣預制混凝土框架結構、剪力墻結構裝配整體式建筑體系、鋼結構體住宅建筑體系（含輕鋼結構體系）、混合結構體系，加強建筑產業化的構配件與部品的標準化、參數化與生產技術研究。加強裝配式鋼結構體系三板結構的研究。加強新型住宅建筑結構的開發研究，建立技術先進、符合省內特點的住宅建筑結構體系。重點研究推廣預制框架柱（梁）、疊合樓板、內外墻板、樓梯、陽臺等裝配整體式混凝土構配件及與之相配套的施工連接構造技術、生產施工設備及機具，逐步形成適合我省建筑產業現代化技術體系和構配件、生產施工配套體系、檢測技術體系和新型建筑材料。

——建筑部品及一體化裝修技術

研究裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工，推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，促進整體廚衛輕質隔墻等部品和設備管線集成化技術的應用，提高菜單式全裝修水平。對部品模數制、部品標準化、接口通用化進行深入研究，尤其是針對全裝修住宅中衛生間、廚房進行其部品集成設計與探討，推動建筑部品集成技術體系的發展。推進關鍵技術研發，包括預制裝配整體式體系的設計方法、構件的預制加工技術與構件的節點裝配整體連接技術、裝配式外墻板的性能優化與制作安裝技術、裝配式建筑裝飾裝修集成技術。

——裝配式建筑配套技術

加強施工裝備和工藝技術研究。重點推進預制構件模塊化模具研發、生產工藝及規劃研究、預制構件生產過程信息化研究、混凝土預制構件成套生產裝備研究、環保建材裝備研究。加強裝配式建筑檢測評價技術體系研究。加強裝配整體式混凝土結構體系、鋼結構體系、混合結構等結構體系關鍵部位以及構配件的應力、變形等質量檢測和新型材料檢測技術研究；開展結構振動與結構噪聲監測研究。大力推廣新型建筑材料。加大主要包括新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料、新型裝飾裝修材料、新型灌漿材料在內的新型建材的研究和應用推廣力度。

提高裝配式建筑施工建造技術水平。全面提升現場施工裝配和機械化生產能力，逐步實現生產制造、現場施工機械化和手持機具相結合的多層次技術裝備結構，全面提升裝配式建筑技術裝備水平。

研究裝配式建筑智能化技術，推動裝配式建筑的標準化、模數化、規范化的設計、施工和運維。研究基于BIM和物聯網技術的裝配式建筑體系，在建筑設計、構件生產、建筑施工、建筑使用的四個方面，利用BIM和物聯網技術逐步實現PC建筑建造前的虛擬建造和仿真，施工過程的4D、5D管理及建成后運營維護數據的共享。

（五）綠色建材與綠色施工技術

——綠色建材技術

研究編制《綠色建材評價標識實施細則》及《綠色建材評價技術導則》，完善建筑節能技術產品應用認定制度，重點研究節能高效、防火安全、生態環保的新型建材，促進綠色建材與綠色建筑融合發展。

加快500兆帕級及以上高強鋼筋的推廣應用和強度等級C60以上高性能混凝土應用技術研究。積極發展高強鋼筋加工配送產業。加強高強鋼筋和高強混凝土結構構件抗震性能的研究，形成高強高性能鋼筋混凝土結構體系，滿足不同結構的要求。

推動建筑廢棄物的資源化綜合利用。研究建筑廢棄物的分類、處置及資源化成套技術裝備。重點研究開發和組織引進國內外建筑廢棄物生產再生骨料、再生混凝土等綜合利用的共性關鍵技術。研究建筑廢棄物的減量化處理技術。創新管理工作機制，加強建筑廢棄物利用管理與決策技術及標準體系研究。

加快建筑排煙氣道生產的機械自動化工藝研究，推動綠色標準化生產，促進產業轉型升級；進一步加強建筑排煙氣系統的集成化應用研究，促進建筑排煙氣系統功能的完善，實現建筑排煙氣系統的集成化、綠色化應用。

加強建筑材料模塊化技術研究。研究建筑裝修、裝飾材料模塊化選取與搭配技術，研究新型建筑材料的模塊化制備與應用技術，研究新型建筑材料部品化、標準化生產技術，研究制定建筑材料模塊化技術標準。鼓勵發展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料和新型節能耐火門窗，推廣應用結構與保溫裝飾一體化外墻技術產品。

——綠色施工技術

全面提升建筑施工技術水平。加強新型模板及腳手架應用技術、地基基礎和地下空間工程技術、建筑施工操作平臺施工體系應用技術、安裝工程應用技術、精致建造施工技術的研究；深入開展適于不同結構特點和保溫要求的圍護結構施工技術研究，進一步研發墻體保溫與結構一體化以及現澆混凝土夾芯板施工質量控制技術；開展施工過程監測和控制技術、建筑工程檢測技術、新型施工機具工程技術的推廣應用。加快工程施工安全論證體系建設，開展大型工程施工安全技術的研究，開展施工現場起重機械安全評估技術的研究，利用信息化手段對深基坑工程等大型工程進行遠程動態監控與預警。

積極推進以“四節一環保”為核心的綠色施工成套技術、施工工法和施工工藝的研究。開展建筑施工資源能源消耗統計工作；建立綠色施工管理與評價體系；制定綠色施工的標準規范并實施應用。研究綠色建造工程仿真技術、設計與施工信息協同利用技術。

開展預拌混凝土（砂漿）清潔生產和節約技術研究。系統研究預拌混凝土（砂漿）生產廠的清潔化生產和節能改造技術；預拌混凝土（砂漿）生產零排放技術，中水、廢漿和再生骨料配制混凝土技術；粉塵封閉技術、噪音消減技術；研發預拌混凝土清潔生產集成管理軟件；清潔生產示范生產線和示范工程建設；相關技術標準和產業政策研究等。

（六）建設行業信息化

——智慧城市技術體系

開展城市計算智能、城市系統模型、群體協同服務等基礎理論研究，突破城市多尺度立體感知、跨領域數據匯據與管控、時空數據融合的智能決策、城市數據活化服務、城市系統安全保障等共性關鍵技術，研發智慧城市公共服務一體化運營平臺，延展新型智慧城市群的集中應用創新示范。結合GIS地圖技術、GPS定位技術、數據庫技術、電子表單技術、可配置流程技術，深化拓展網格化管理，逐步實現基于網格化管理的城市管理平臺、社會治理平臺、公共服務平臺的融合，促進城市管理和服務的精細化水平。推進城市基礎設施建設和運營智能化。利用三維掃描、三維仿真、遠程傳輸等技術，建設智慧水務、智慧排水、智能管網、智能建筑等，促進城市運行管理水平和公共服務水平明顯提升。推進智慧社區（園區）建設。通過物聯網、云計算、移動互聯網、身份鑒別、射頻識別等技術，統籌社區寬帶、無線、微電網、安防監控以及各類傳感器建設，利用智能手機、穿戴設備、智慧家居等信息化終端，在社區基礎設施建設、社區綜合治理、社區綜合服務、社區生活方面，為居民提供全方位的服務。

——物聯網技術體系

推動物聯網技術在城鎮化發展中的應用。推動傳感器/節點/網關、RFID、二維條碼等感知終端在城鎮化發展中的應用。鼓勵住房與城鄉建設領域的運營模式創新，大力發展有利于擴大市場需求的專業服務、增值服務等服務新業態。重點推動物聯網技術在建筑、交通、供熱、供水、地下管線管理等領域的示范推廣應用。著力培育大數據存儲、處理與決策等基礎設施服務業。推進數據庫、中間件、應用軟件、嵌入式軟件、系統集成等軟件開發與集成服務業發展，推動物聯網在住房與城鄉建設領域的快速發展。

——BIM技術

加快BIM技術的推廣應用。在工程項目規劃、勘察、設計、施工、運營維護等各階段，推廣BIM技術的應用，利用云計算、云存儲等技術，建立BIM云服務平臺，實現建筑全生命周期各參與方的數據共享和協同合作。推進BIM應用軟件研發。發揮行業協會、學會組織優勢，自主創新與引進集成創新并重，研發具有自主知識產權的BIM應用軟件。建立BIM數據庫及信息平臺，通過科研合作、技術培訓、人才引進等方式，推動相關人員掌握BIM應用技能。建立適合BIM應用的工程管理模式。構建企業級各專業族庫，逐步建立覆蓋BIM創建、修改、交換、應用和交付全過程的企業BIM應用標準流程，提高工程項目管理水平。

——建筑市場監管信息化技術

推進建筑市場監管信息化平臺建設。建立覆蓋市場各方主體和建設工程各流程環節的業務信息系統，實現建設類企業、從業人員、工程項目和誠信信息的全過程監管。完善建筑市場監管與誠信信息一體化平臺，建立從施工圖審查、招投標、質量安全報監、施工許可、現場監督檢查，到竣工驗收備案全過程的省市縣三級協同互聯監管體系，開展行業誠信信息采集、發布、應用，探索實施信用定量評價。加快完善招投標信息化建設，積極推進電子招投標，實現全省覆蓋。建立全省建筑質量追溯體系。利用RFID，二維碼識別，移動開發等技術建立建筑質量追溯體系，實現對建筑工程質量的實時監控和全生命期的質量追溯。利用互聯網、云計算、物聯網、大數據等新技術，建立省級建筑質量安全數據庫。根據信息采集的實時性、準確性和全面性，對企業進行質量評級。

——3S（RS\GIS\GPS）空間技術

加快推進地理信息資源整合和數字城市建設。進一步完善地理信息資源的共享機制，實現全省地理信息資源的標準統一、互聯互通和協同服務。基于互聯網、物聯網技術，實現數字城市的互通互聯，開展數字省區地理空間框架建設推廣和普及，推動數字山東、智慧山東的建設。大力開展先進遙感、地理信息系統、導航定位、災害預警等前沿技術研究。發展基于3S（RS\GIS\GPS）的三維交通、地下管線、多規合一等的精細化系統建設；發展基于3S、增強現實、全息遙感技術的城市三維全景與實景再現；發展基于專家知識、面向對象、基于光譜特征的地物識別、地表反演與變化檢測技術；發展基于中高分辨率熱紅外影像的高溫目標識別與城市熱島效應研究；發展基于高光譜遙感技術的墻體材料識別；發展基于LiDAR數據的城市建筑物及高度提取；基于PS、SBAS、CRInSAR等DInSAR技術與GPS技術結合的城市地表沉降監測與預警等。

——智能建筑技術

推進智能建筑的技術融合。推進樓宇自控、綜合布線與安防監控、智能照明、智能家居等技術的系統集成化發展，推進智能建筑技術體系整合后向智能社區、智慧城市融合發展，為智慧城市建設提供解決方案。培養智能化技術集成商。改變集成設計弱的現狀，對智能建筑技術系統集成商進行引導，鼓勵科研院所把研發成果轉化為生產力，提高元器件國產率和質量，形成規模化的智能化系統集成商。

——建筑行業信息化標準體系

推進全行業信息化標準體系建設，規避信息孤島和重復建設，實現多系統接口標準化、協議標準化、數據標準化；研究多系統、多數據融合、多尺度異構數據集成，打造建設行業信息化標準數據鏈，建立多系統互聯互通的大數據平臺，實現系統數據互通互用、信息共享、綜合利用。

五、保障措施

（一）加強組織領導，完善長效機制

提高各級政府、建設主管部門對建設科技工作重視程度，充分認識做好建設科技工作的重要性，落實科技工作目標、工作計劃、研發經費，發揮對建設科技工作的領導和支持作用；完善由省建設主管部門、行業主管部門和相關機構參與的建設科技工作協調和推進機制，制訂完善實施激勵建設科技進步的政策措施，營造推動建筑科技發展的政策和社會環境。

（二）加強人才培養，提高隊伍素質

大力發展建設高等教育和職業教育，發揮學校、企業、中介組織等各方面的積極性，鼓勵和支持引進國內外優秀科技人才，著力培養建設專業人才，全面提高建設科技隊伍、管理干部隊伍和一線操作人員隊伍的素質。積極支持有關單位圍繞行業工作重心，開展各類教育培訓活動。調整充實山東省建設科技專家委員會，發揮有關專家在創新體系建設、技術攻關、政策制定、決策咨詢等方面的積極作用，形成完善的專家咨詢運行機制。

（三）加大科技投入，提高創新能力

加大財政支持，引導企業加強與高校進行產學研合作，提升全省建設科技創新水平。加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發揮財政資金的引導作用，致力提升全省在建設方面的創新水平，用足財稅政策的激勵機制。積極爭取財政性科技投入，鼓勵建設企業建立科技發展基金，進一步建立完善企業、社會、政府相結合的多元化科技投入新機制。建立完善科研項目績效評價、清退制度和科研單位信用、激勵制度，提高企業、科研院所、高等院校開展科技攻關的積極性和責任意識。

（四）強化平臺建設，促進成果轉化

支持高等院校、科研院所和企業研發中心建設一批科技創新平臺，加強應用領域科技創新活動，對建設領域重點發展和關鍵技術進行攻關研發，提高建設科技水平。積極申報和創建一批國家和省工程研究中心、技術創新中心和重點實驗室，鼓勵和支持企業加強與高等院校、科研院所的產學研合作，加快科技成果轉移轉化。引導科研人員緊密結合經濟社會發展的重大需求開展創新，提高科技成果產出轉化效率。

（五）推進標準建設，健全科技體系

大力實施標準化戰略，加強基礎性研究工作，修訂和完善行業地方技術標準和技術規范，培育發展團體標準，放開搞活企業標準，對促進行業進步和推廣應用前景好的技術，及時提出標準編制建議。對暫無國家和地方標準的科技成果，通過試點示范和專家論證，盡快編制相應技術標準，以指導工程實踐。結合建設行業的具體情況，進一步健全建設行業科技法規體系。定期發布《山東省住房和城鄉建設事業推廣應用和限制禁止使用技術公告》，并不斷充實調整，促進行業技術進步。

（六）促進協同發展，加大交流合作

建立與國內外政府機構、民間團體和企業之間的雙邊或多邊交流合作機制，充分利用國際智力資源，以考察訪問、學術交流、合作研究、共同開發、技術轉讓等形式，引進先進技術和管理經驗并加以消化、吸收和創新，不斷提高自主創新能力。進一步發揮行業學（協）會的作用，加強協作，及時收集行業相關信息，大力開展科技創新，努力提高我省建設科技工作水平。

（七）抓好科技示范，帶動創新發展

加快推進國家和省級建設科技軟科學、科研開發、科技示范項目和省級重大研究項目建設，加強動態監管，做好驗收鑒定，全面總結經驗，加快組織推廣。繼續推廣實施示范工程創建工作，在高效能綠色建筑、綠色生態城區（鎮）、裝配式建筑、綠色施工、建筑廢棄物資源化利用等領域加大示范力度，加強跟蹤管理和技術指導，充分發揮示范帶動和科技創新作用。

作者：admin

《山東省住房城鄉建設科技創新發展規劃》

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